Contenido del curso
MÓDULO 1: Introducción A la Mínima Cuantía
En este módulo tendrás un panorama general de la modalidad de contratación de mínima cuantía partiendo de su contexto histórico, marco legal que la regula, aproximaciones a su definición así como unos primeros acercamientos al procedimiento de aplicación.
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MÓDULO3: Proceso previo a la postulación como oferente para la mínima cuantía
En este módulo podrás aprender sobre los aspectos importantes a tener en cuenta antes de presentarse como oferente en la modalidad de contratación de mínima cuantía.
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MÓDULO4: Etapas para adjudicar el contrato
En este módulo veremos las diferentes etapas que constituyen el proceso de adjudicación de un contrato en la modalidad de contratación de mínima cuantía, abordando recomendaciones a tener en cuenta para que pueda ganar el contrato deseado.
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MÓDULO5: Analicemos un proceso
¡De la teoría a la práctica!
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6) MODALIDAD DE SELECCIÓN DE LA MÍNIMA CUANTÍA
ACUERDO MARCO DE PRECIOS Y MÍNIMA CUANTÍA

ACUERDO MARCO DE PRECIOS Y SU RELACIÓN CON MÍNIMA CUANTÍA

📅 Antecedentes normativos

🔍 Ley 1955 de 2019

De acuerdo con el artículo 42 de la Ley 1955 de 2019, se adiciona el párrafo 3° al artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, estableciendo disposiciones especiales para contrataciones con características técnicas uniformes.

"Párrafo 3°. En aquellos eventos en que las entidades estatales deban contratar bienes o servicios de características técnicas uniformes que se encuentren en un acuerdo marco de precios y cuyo valor no exceda del diez por ciento (10%) de la menor cuantía, las entidades deberán realizar la adquisición a través de la Tienda Virtual del Estado Colombiano, siempre que el bien o servicio esté disponible por ese medio."

⚖️ Ley 1150 de 2007

El numeral 3 del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007 dispone que el Concurso de Méritos corresponde a la modalidad prevista por el legislador para la selección de consultores o proyectos.

Regulación clave: El acuerdo marco de precios es un instrumento para contratar bienes o servicios cuando existan características técnicas uniformes.

🆕 Ley 2069 de 2020 - Reforma Normativa

📝 Artículo 30 - Modificación a la Ley 1150 de 2007

Posteriormente, con la expedición de la Ley 2069 de 2020, se introdujo un cambio significativo modificando el numeral 5 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, introduciendo el concepto de "Contratación Mínima Cuantía".

"Contratación Mínima Cuantía. La contratación cuyo valor no excede del 10 por ciento de la menor cuantía de la entidad independientemente de su objeto, se efectuará de conformidad con las siguientes reglas."

✓ Innovación importante: Esta modificación permitió que la mínima cuantía aplique para cualquier objeto, no solo para bienes con características técnicas uniformes.

⚠️ Derogación: La norma antes aludida (artículo 42 de la Ley 1955 de 2019) fue derogada con la entrada en vigor de la Ley 2069 de 2020.

⚙️ Regla General de Mínima Cuantía

📜 Colombia Compra Eficiente - Concepto C-105-2022

Conforme a lo establecido en el Concepto C-105-2022 de Colombia Compra Eficiente:

"Es decir, en virtud del artículo 30 de la Ley 2069 de 2020, la contratación cuyo valor no exceda el 10 por ciento de la menor cuantía de la entidad estatal independientemente de su objeto —lo cual incluye los bienes y servicios de características técnicas uniformes— se efectuará a través de la modalidad de selección de mínima cuantía."

🎯 Precisión sobre el Acuerdo Marco

Sin embargo, el párrafo 1 del mismo artículo 30 indica que el reglamento determinará, como una suerte de precisión a la regla general en la mínima cuantía, las particularidades del procedimiento en relación con la posibilidad que tienen las entidades estatales para realizar estas adquisiciones a:

  • Mipymes
  • Establecimientos que correspondan a la definición de "gran almacén" señalada por la Superintendencia de Industria y Comercio

⭐ Puntos Clave a Recordar

💰 10% es Crítico

El umbral del 10% de la menor cuantía es el determinante para aplicar la modalidad de mínima cuantía.

🎯 Independencia del Objeto

La Ley 2069 de 2020 permite mínima cuantía para cualquier objeto contractual, no solo bienes uniformes.

📋 Acuerdo Marco

El acuerdo marco de precios sigue siendo válido para bienes o servicios de características técnicas uniformes.

⚡ Eficiencia

La mínima cuantía busca acelerar procesos y simplificar la contratación pública.

📚 Normatividad Aplicable

Estado: Derogado por Ley 2069 de 2020

Contenido: Adiciones al artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 sobre contratación de bienes con características técnicas uniformes en acuerdos marco de precios.

Contenido: Define el Concurso de Méritos como modalidad para seleccionar consultores o proyectos.

Vigencia: Plena vigencia

Reforma: Modifica numeral 5 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007

Innovación: Introduce mínima cuantía independiente del objeto contractual

Fecha vigencia: A partir del 2020

Contenido: Aclaración sobre aplicación de mínima cuantía en bienes y servicios de características técnicas uniformes.

Énfasis: Independencia del objeto en mínima cuantía

✅ Conclusión

El Acuerdo Marco de Precios sigue siendo un instrumento válido y eficiente para contratar bienes o servicios de características técnicas uniformes. Sin embargo, la Ley 2069 de 2020 amplió significativamente el alcance de la mínima cuantía, permitiendo su uso para cualquier objeto contractual cuando el valor no exceda el 10% de la menor cuantía de la entidad.

🎯 Conclusión práctica: Las entidades deben evaluar cada contratación considerando: (1) ¿Está dentro del 10% de la menor cuantía?, (2) ¿Cuál es el mejor proceso según el objeto? y (3) ¿Se busca acelerar el proceso? Si la respuesta es sí a los dos primeros, puede utilizarse mínima cuantía.